从2009年开始，四川省每年组织藏区初中毕业生和未升学高中毕业生到内地免费接受三年中等职业教育（简称“‘9+3’免费教育”计划），旨在普及高中阶段教育，为藏区培养技能型、实用型人才，推动跨越发展。计划取得初步成效后，进一步扩大到凉山州彝族地区和其他民族县，推行到秦巴山革命老区28个县，今年还要覆盖新扶贫标准以下地区的所有农村贫困家庭学生。
一、取得的成效
经过三年努力，“‘9+3’免费教育”计划已成为推动藏区跨越发展、长治久安和教育服务民生的典范，成效显著。
——形成了完善的工作机制和投入保障体系。四川省成立了由省委副书记、副省长担任正、副组长的领导小组，领导小组办公室设在教育厅，承担日常工作。 “‘9+3’免费教育”计划对受益学生，每人每年免除学费2000元；第一、二学年每年提供生活补助3000元，第三年提供生活补助1500元；每年补助交通、住宿、书本等杂费1500元；新生每人给予一次性冬装补助300元；补助学校工作经费每生每年500元；学生在校期间享受与学校驻地城镇居民同等的医疗保障。三年来，中央、省投入计划的资金共7.19亿元，其中用于学生免除学费、补助生活费、工作经费3.1亿元，用于学校加强基础能力建设、补助学校配置教学仪器、图书资料及生活用具资金4.09亿元。
——探索出了一套适合藏区学生特点的教育培养管理制度和办法。各地各“9+3”学校遵循“第一年注重养成教育，打牢学习基础；第二年注重技能培养，促进学有所长；第三年注重顶岗实习，推进学生就业”的培养思路，狠抓技能培养，量身定做培养方案，让每个学生“学有所获、学有所长”，实现了从不适应到主动把握规律的转变。涌现出了一大批无私奉献、关爱学生的模范和典型。2011年，2名“9+3”教育工作者被授予全省“民族团结进步模范个人”称号，2名“9+3”教师被追授“四川省优秀教师”称号。
——藏区学生面貌发生了积极变化。三年来，8000多人次藏区学生受到各级各类表彰，涌现出一批见义勇为、热爱集体、舍己救人的先进典型和事迹。学生技能水平得到极大提升，在2011年全国职业院校技能大赛暨才艺展示系列活动中，获技能金牌1枚、汇演金奖1个，一位“9+3”的班主任获全国育人先进奖。在2011年全省青工职业技能大赛中，1人获“四川省青年岗位能手”称号。2009级学生中有8281名落实顶岗实习岗位，占96.7%。2009春期的五所试点学校70%以上毕业生已落实就业。
——推动了藏区教育事业加快发展。三年来，共招收藏区“9+3”免费教育计划学生29399人。2009年以来，藏区初中毕业生升学率、高中阶段招生职普比均大幅提高，与内地差距明显缩小。初中毕业生升学率由2008年的70.0%提高到2011年的91.5%（2011年藏区32县初中毕业生19788人，升入高中阶段学校18098人），提高21.5个百分点；高中阶段招生职普比由2.6︰7.4提高到2011年4.8︰5.2，均达到全省平均水平。高中阶段毛入学率提高到54%。接受“9+3”教育的学生85%都来自一般农牧民家庭。“9+3”免费教育计划得到了藏区广大群众的衷心拥护和社会各界的高度赞誉。
二、主要工作及做法
——完善招生政策，调整专业设置，确保招生质量和数量。扩大生源渠道，确保应读尽读。在工作安排、工作流程上，优先满足“9+3”录取，规范学生档案和录取过程，确保招生数量和生源质量。从2010年起，以满足藏区经济社会发展需要为重点，调整专业并适度扩大幼教、医护、企业管理、文化旅游、生态环境保护等专业招生规模。下移宣传重心，每年组织“9+3”学校进州开展招生宣传，切实提高计划吸引力。
——突出重点环节，改进工作措施，确保教育管理成效。一是建立规章制度。努力实现学校教育管理水平适应“9+3”工作需要。二是改进教学方式。努力探索“先会后懂”，“做中学，学中做”的有效方法，树立“尊重个体，注重基础，分层教学，突出技能”的教学理念，坚持“任课教师主导、藏区学生鼓励、内地学生帮扶”的教学思路。三是完善教育管理措施。抓好军训和入学教育，确保新生顺利度过适应期；做好“混班混住”、“一帮一、结对子”工作，促进民族团结融合和学业共同进步。四是强化督促指导，建立定点包片联系制和信息报送制，加强对“9+3”学校的督查调研。
——强化顶岗实习和就业促进工作。一是加强就业观念教育，引导学生合理调整就业预期；细化岗位对接，加强学校与当地人社部门和企业的沟通联系，积极吸纳学生实习就业。二是建立健全专业实习、顶岗实习机制，大力推行“校企合作”、“校企共育”、“订单培养”等模式，2011年起增设“9+3”毕业班顶岗实习专项补助，并及时下拨428万元经费（每生500元）支持顶岗实习工作。三是完善分片负责、定点包校制度。重点强化安全风险防范机制建设，健全顶岗实习台账，做到“一校一策、一生一账”，随时掌握学生动态，对回流学生及时予以再安置。四是抓好岗位落实。从业资格考核、升学等政策向“9+3”学生倾斜。加强就业创业扶持，将自主创业毕业生纳入小额担保贷款扶持对象，争取省级就业专项补助加大对“9+3”学校的支持力度。
——扩大宣传影响效果。全方位宣传“9+3”的惠民政策，提高藏区群众对“9+3”的认同度。发挥四川日报、广播电视台等各级各类媒体的宣传作用，确保政策深入人心，家喻户晓。三年来，招生宣传组深入藏区开展招生宣传工作已形成制度。立体化展示学生成长进步，2011年，优秀学生宣讲团到甘孜和阿坝两州进社区、到村镇现身说法，展示“9+3”学生风采，在庆祝中国共产党成立90周年“9+3”学生文艺汇演中，学生精彩的才艺表演和昂扬向上的精神风貌赢得一致赞誉。
