（试行）
为贯彻落实国家和省、市、区教育主管部门文件精神，进一步规范中小学教育教学行为，切实减轻中小学生过重课业负担，促进学生身心健康发展，结合我校实际，制定如下实施办法。
一、总体要求
以课程改革为契机，以素质教育推进为抓手，以教育质量综合评价为依托，积极探索作业管理与设计，构建学校作业管理、统筹设计、监督落实制度体系，明确各方责任，标本兼治，综合施策，引导学校、家长、社会尊重教育规律，转变育人观念，切实扭转一些学科作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，共同推动新时代基础教育高质量发展。
二、工作措施
(一)强化学校管理
1.建立作业管理机制。
（1）学校成立作业管理领导小组。
组长：成明贤
常务副组长：王洪秀
副组长：岳俊阳、王银波、马鸣、李学林、刘永兴
成员：年级主任、学科主任（组长）、班主任
（2）建立教学研究中心、年级组（学科组）、班级三级作业统筹管理机制，准确把握作业的性质和功能，合理调控作业结构和总量，对作业进行科学的管理、设计和评价。
2.建立作业审核公示。年级组、年级学科组要加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，统筹开展作业内容和质量审核工作，并对作业的构成、完成时长实行每周一次的公示。教学研究中心协同年级办每周开展检查并将检查结果及时反馈给学科教师立即整改。
3.建立作业统筹机制。学校构建以学科主任（组长）为统筹协调人和以班主任为统筹协调人的学科作业统筹机制，统筹协调班级学科教师合理确定作业内容、形式和数量，进行学科内部和班级内部协调，提前审核，统筹发布，规范作业布置。
4.建立教师先做机制。学校要求教师布置给学生的作业，教师必须自己先做一遍，从而掌控作业的难易程度、完成时间、易出错题目等情况，杜绝作业布置的随意性，确保作业难易适度，数量适当，有效提高作业的针对性。教学研究中心蹲年级的主任、副主任每周五对下周作业布置和试做情况进行检查，并登记反馈到年级管校长处，对没有按要求提前统筹并完成下周作业的学科组进行约谈整改。
5.强化作业设计研究。学科组把作业设计作为校本教研的重要内容，重点研究作业的育人功能、质量控制和科学设计等问题，提升每位教师的作业设计能力，确保作业设计、布置与评价做到“三符合、一满足”，即符合课程标准，符合本班学生身心发展特点，符合学生认知规律，满足学生学习和发展需要。学科组设计的作业必须以学校Logo和校训作为页眉，一律不得直接拿成品资料书卷到文印室进行翻印。
6.加强学校考试管理。学校要严格执行《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》（教基厅函〔2021〕34号）要求。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1—2次模拟考试。考试命题必须按照《通知》要求严格规范考试内容，注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况，注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例，体现素质教育导向，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，难度适当，不超国家课程标准和教学进度。考试结果实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名，坚决克服唯分数评价学生。
7.推行教学捆绑评价。学校把作业设计、批改和反馈等情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。同时，要强化团队协作，把同班级所有学科成绩实施整体评价，引导所有学科教师围绕作业设计与布置进行统筹协商，确保作业精练优质、学科均衡，破解学科教师“竞相挤占作业”的难题。
（二）强化教师管理
1.落实作业管理正面清单“五项”
（1）提升作业设计能力。学校把作业设计纳入备课环节，加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计，提高自主设计作业能力。开拓创新，探索“基础+拓展、基础+弹性、基础+特色”等多种模式的分层作业。可尝试推行“作业豁免卡”，奖励当日有突出表现的学生，激发学生积极向上的热情。尝试每月一天“无书面作业日”。
（2）精准布置学科作业。教师根据学科核心素养和学科教学课程标准，合理布置书面作业，以帮助学生完成学习任务、掌握教学内容为目的，根据学生实际能力选取题目，以课本所附练习题、课后习题为主。作业应合理搭配，由易到难，难易适度，尽量减少对教辅材料的依赖。尽可能分层布置作业，探索弹性作业和跨学科作业。推广适合学生年龄并可独立完成的实践类作业，如体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等多种类型作业，落实五育并举，避免大量的同质化作业。
（3）严格控制作业时长。小学一二年级不布置书面家庭作业，教师可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量和时长。
（4）强化作业批改反馈。教学研究中心印制了《南充一中作业批改跟踪记录册》，每位教师要落实作业批改和反馈主体责任，要及时全批全改学生书面作业，对个别学优生、学困生的专设作业，尽量做到面批面改；对作业中存在的一些共性问题、突出问题要做好记录，方便在作业讲评时有针对性地突出重点问题和共性问题，帮助学生分析存在问题的原因，确保合理安排后续教学工作。
（5）加强作业习惯培养。教师持续加强学生良好的作业习惯养成教育。可以利用晚辅时间定时完成的作业一定要定时完成，对个别学生作业过程中书写速度慢的要加强书写习惯培养和写字速度训练，对作业过程中边做边玩的，要给予口头教育并及时纠正。
2.明确作业管理禁行清单“八项”
（1）严禁布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。
（2）严禁布置偏题、怪题、错题。
（3）严禁布置带有惩罚性质作业（如：反复抄写、成册背诵等）。
（4）严禁强制或暗示学生增订教辅材料，并以套题、练习册代替作业的现象。
（5）严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类 APP布置作业。
（6）严禁使用微信、Q0群布置作业以及发布学生作业情况、考试成绩、批评指责、评比拉票等信息。
（7）严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。
（8）严禁要求家长批改教师布置的作业或强制家长为学生作业纠错，将家长签字作为评判学生完成作业的依据。
(三)强化家校协同
1.引导家长履行家庭教育职责。学校通过家长学校、家委会、新媒体家校互动平台等渠道引导家长形成科学育儿观与成才观。着力关注孩子自主学习能力发展；培养孩子良好作业习惯的方法；营造良好的居家学习环境；合理安排亲子阅读、家庭劳动、体育锻炼等素养活动；引导学生合理使用电子产品；保障学生睡眠时间。
2.指导提升家长作业管理能力。学校充分利用家长学校，组织教师对家长开展专题辅导，积极引导家长，配合学校工作，加强对学生作业习惯、书写习惯的监督和指导，注重学生在家学习期间良好习惯的养成，督促学生积极、主动、独立、快速高质量完成家庭作业。
3.引导家长理性对待校外培训。引导家长理性看待参加校外培训的作用，牢固树立“生命至上，健康第一”的思想，不跟风从众，不盲目攀比，避免“教师减负、家长增负”，防止增加孩子过重课外负担。
4.严格规范班级群管理。严格控制班级微信、QQ群、钉钉等班级管理群数量，每个班级原则上只能有一个班级管理群，除班主任外的任课教师一律不得单独建立班级管理群，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。严禁家委会代替教师发声或向其他家长发号施令。
（四）强化指导落实
1.研制指导意见。教学研究中心和各学科组研究制定各学科作业设计与实施相关的业务指导意见，明确作业设计方法与实施重点，指导提升教师作业设计、布置、批改、分析、反馈、辅导能力。开展优质作业评比活动。
2.纳入集体教研范围。各学科组将作业设计与实施统筹纳入科研、教研、师训范围，特别将作业设计、实施与命题能力作为集体教研的重要内容，指导教师准确理解学科核心素养、课标和教材内涵，明确相关内容评价要求，以单元作业设计等为抓手，持续开展相关研究工作，不断提升作业设计与命题能力，有效掌握各类作业实施方法。教学研究中心要开展教师作业设计和命题能力的专项评比活动。
3.共享优质资源。信息中心指导教师利用信息化手段提升作业实效，做好校本资源库建设的技术支持和保障，每月公示一次各年级各学科组校本资源库建设和使用情况。
三、保障措施
（一）建立学校管理机制。教学研究中心建立健全我校的作业周计划制度，加强对各年级作业管理的检查和监督。教学研究中心、教师发展中心督导室、年级办要加强对作业管理的日常检查，将作业管理情况纳入年级、学科组和教师个人考核范围。
（二）加大宣传引导力度。学校要多形式向学生及家长宣传作业在培育学生社会主义核心价值观、社会责任感和实践能力等方面的积极作用，培养正确的作业观和教育观，为作业管理营造良好的环境和氛围。
（三）广泛接受社会监督。学校纪委书记室和校长办公室门口均设有信箱，畅通反映问题和意见的渠道，切实落实各项工作要求，确保作业管理和“双减”工作取得实效。
四川省南充市第一中学 2021年9月16日
南充一中作业管理实施细则
为了深入贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号），进一步落实学校作业管理相关要求，发挥作业的育人功能和教学诊断功能，根据我校实际情况，特制定南充一中学生作业管理实施细则。
一、总体要求
所有师生遵守《南充一中学生作业管理实施细则》，严格按照本实施细则开展教育教学工作，严控作业总量，创新作业类型方式，提高作业设计质量，加强作业完成指导，认真批改反馈作业，真正实现“减负增效”，促进学生身心健康发展。对违反规则的师生，及时给予提醒，如不听劝告，视情节轻重给予通报批评等相应处罚。
二、具体规定
（一）作业布置基本要求
总体要求：高质量，高效率，无差错。
基本原则：内容科学，目的明确，分层布置。
1．作业精心挑选，有利于巩固所学知识，有利于训练、巩固和发展学生的基本技能，有利于掌握自学方法。要注意通过作业培养学生的创新能力和应用能力。反对用机械模仿和不必要的重复来加重学生作业负担。
2．严格控制作业量，建议教师先做一遍，预估作业完成所需时间，晚辅作为该科当天作业完成时间，定时定量完成，晚辅下课即收。班主任负责对班级各科作业量统筹协调、备课组长负责对年级组该学科作业进行统筹协调。
3．作业务必在当天该科白天上课结束前布置完毕，晚上晚辅放学后各科不得布置作业，确保初中生22：00，高中生23：00上床休息。
4．教研组或备课组组织教师自行编制定时练习时，要注明练习涉及的内容、命题人、审题人。审题人要将题目做一遍，对练习的质量进行把关，并确保练习无科学性错误。
5．提倡分层作业，根据不同学生学习水平的层次和差异性布置有针对性的作业，可以在同一套练习（或试题）中标注必做题、选做题、提高题等。
（二）作业批改基本要求
基本原则：督促作业，反馈教学。
总体要求：全批全改，及时反馈。
1.严格要求学生按时、认真、独立完成作业，不抄袭，对不完成作业的学生进行教育、帮助并限时完成。教师要督促学生按时、按要求完成作业，并登记学生上交作业情况。对未按时、按要求上交作业的学生，任课教师要找其谈话。
2.教师对学生的作业原则上要全批全改，务求批改细致规范，不得只批注日期和等第，要具体到每一小题、每一空。在全改确有困难时，可以偶尔全收抽改，但抽改的范围不得低于一半。
3.教师要细心认真用红笔批阅；批改要求有评语（或等第）和批阅日期，评语提倡有针对性、鼓励性、启发性。批改时要书写工整，评语文字要规范、端正、清楚、准确。
4.凡做错的作业都要求订正，订正后要认真批改、反馈。作业批改反馈要及时，批改时间一般不超过两天（作文一周以内）。
5.提倡作业精批和略批相结合，提倡对作文等作业个别辅导和当面批改。
6.教师不得要求家长批改作业，在作业上签字。
7.作业布置和批改都要提前一周报计划到年级办，年级办报教学研究中心和督导评估室。
2021-2022学年度上学期南充一中教师作业布置与批改计划表
| 周次 | 教师姓名 | 年级班级 | 学科 | 作业名称 | 布置时间 | 批改时间 | 批改方式 |
| 手阅卡/手阅 |
（三）作业检查要求
检查人：督导评估室、教学研究中心、年级办
检查时间：年级办每周检查，教学研究中心每学期期中、期末进行集中检查。督导评估室随时抽查。家长随机抽查。
检查具体要求：（参见下表：南充一中作业常规检查表）
2021-2022学年度上学期南充一中教师作业批改情况检查记录表
检查人： 检查日期：
| 周次 | 教师姓名 | 年级班级 | 作业名称 | 作业量 | 全批全改 | 批阅评语（等级）和日期 | 订正后批改 | ||||
| 按计划 | 未按计划 | 是 | 否 | 有 | 无 | 有 | 无 | ||||
2021-2022学年度上学期南充一中教师作业批改情况家长调查表
| 教师姓名 | 年级班级 | 是否要求家长批改作业 | 是否要求家长在作业上签字 | 是否对教师作业批改满意 | |||
| 是 | 否 | 是 | 否 | 有 | 否 | ||
三、具体实施
1.加强宣传教育
学校组织全体教师学习《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）和区级相关文件精神，帮助全体教师树立正确的教育教学观念，真正领会作业的育人功能，了解学校作业管理实施细则。召开学科主任、组长和年级主任会，组织落实作业管理相关要求。
2.控制作业总量
开学初，教研活动中明确本学科作业设计的总体思路，各备课组统一教学进度，统一作业形式和内容，并预估作业完成所需时间。所有的作业文印需要备课组长把关、年级办分管校长审核。班主任负责对班级各科作业量统筹协调，年级组长主任汇总年级组各科作业，进行统筹协调。
3.实施分层作业
作业中体现分层思想，有的作业由基础题和提高题，或必做题和选做题两部分组成。学习困难学生完成基础作业，学有余力的学生辅以提高题。要求教师及时批改、反馈作业，布置的作业做到全批全改。对分层作业讲评可以采取集中讲评和个别点评相结合的方式。
4.完善校本作业资源库
通过滚动试用、逐步完善的方式初步形成适合本校学生的校本作业资源库，部分学科作业编印成册在学生中使用。作业库题目来源主要从学科资源网，省市区模拟题（含中考、高考真题）及师生自编习题中产生。作业务必改编，提倡原创，学校定期举行作业编制大赛。
5.检查及结果应用
（1）对于作业布置不按计划，批改不及时甚至不批改的，按照千分制管理条例予以通报批评和扣分处理，年级办和分管校长对检查发现问题的教师进行约谈整改。
（2）教学研究中心和教师发展中心每学期组织学生问卷，了解教师教学情况和作业布置、批改、反馈情况，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师千分制考核评价，作为教师评优评先和职称申报的依据之一。
